Phòng 9 VKSND tỉnh thực hiện tốt công tác kháng nghị, kiến nghị

Trên cơ sở Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 18/12/2023 của Viện trưởng VKSND tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2024 xác định công tác kiểm sát việc giải quyết vụ việc dân sự là nhiệm vụ trọng tâm đột phá của toàn Ngành trong năm 2024 và Kế hoạch số 01/KH-VKS, ngày 22/12/2023 của VKSND tỉnh, đơn vị đã chọn và thực hiện khâu đột phá năm 2024 “Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát bản án, quyết định của tòa án, kịp thời phát hiện vi phạm thực hiện quyền kiến nghị kháng nghị”.

Qua 06 tháng đầu năm thực hiện, đơn vị đã thực hiện đạt và vượt nhiều chỉ tiêu của Ngành và Quốc hội giao trong công tác kháng nghị, kiến nghị, cụ thể:

Trong 06 tháng đầu năm 2024,  tình hình các tranh chấp về dân sự, hôn nhân gia đình có chiều hướng gia tăng về số lượng cũng như tính chất vụ việc ngày càng phức tạp hơn so với cùng kỳ năm 2023. Trong đó, Phòng 9 đã thụ lý kiểm sát 757 vụ, việc (sơ thẩm: 437 vụ, việc; phúc thẩm: 320 vụ, việc); Án mới thụ lý là 327 vụ, việc (sơ thẩm: 141 vụ, việc; phúc thẩm: 186 vụ, việc), tăng 105 vụ, việc so với cùng kỳ năm 2023; Qua đó đơn vị đã kiểm sát 100% các vụ việc thụ lý, đã giải quyết 158 vụ việc sơ thẩm và  225 vụ, việc theo thủ tục phúc thẩm. Qua kiểm sát bản án, quyết định của Toà án hai cấp đơn vị đã phát hiện và ban hành 19 kháng nghị, đạt 100% so với án huỷ sửa có lổi của VKS, vượt 80% so với chỉ tiêu của Ngành, 06 kiến nghị đối với các bản án, quyết định của Toà án hai cấp. Kết quả xét xử kháng nghị: Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm đã thống nhất với quan điểm kháng nghị của Viện kiểm sát 11 vụ/11 vụ, đạt 100%, vượt chỉ tiêu của Ngành và của Quốc hội giao 30%; Các kiến nghị đối với Toà án và kiến nghị phòng ngừa được Toà án và các cơ quan bạn tiếp thu khắc phục sửa chữa, trong kỳ không phát sinh các án huỷ có trách nhiệm của Viện kiểm sát. Ngoài ra đơn vị còn thực hiện tốt nhiều chỉ tiêu khác như chỉ tiêu về ban hành kháng nghị, thực hiện tốt việc kiểm sát trả lại đơn khởi kiện, Ban hành yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng cứ đối với những vụ, việc thu thập chứng cứ chưa đầy đủ, Kiểm sát viên kiểm sát tại phiên tòa, phiên họp mà Viện kiểm sát phải tham gia theo quy định, ban hành thông báo rút kinh nghiệm, … Để thực hiện đạt và vượt nhiều chỉ tiêu, đặc biệt là các chỉ tiêu kháng nghị, kiến nghị đơn vị đã thực hiện tốt các vấn đề sau:

- Tiếp tục quán triệt thực hiện Chỉ thị số 07/CT-VKSTC ngày 06/8/2021 của Viện trưởng VKSND tối cao “Về tiếp tục tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm các vụ án hành chính, vụ việc dân sự”, coi đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm sát việc giải quyết vụ việc dân sự. Kiểm sát chặt chẽ các thủ tục tố tụng, việc áp dụng pháp luật của Tòa án, nâng cao chất lượng việc thực hiện quyền yêu cầu; kịp thời phát hiện những vi phạm của Tòa án để tăng cường kháng nghị phúc thẩm ngang cấp; Chủ động đề ra các giải pháp hiệu quả nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát việc giải quyết các vụ dân sự, hôn nhân và gia đình, phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu của Quốc hội và của Ngành giao.

- Nâng cao hiệu quả phát hiện vi phạm để thực hiện quyền kháng nghị, chủ động kiểm sát các hoạt động tố tụng từ khi Tòa án ra thông báo thụ lý vụ việc và trong suốt quá trình giải quyết vụ việc. Chủ động nghiên cứu, thực hiện các hướng dẫn, thông báo rút kinh nghiệm, các tài liệu tập huấn của các hội nghị chuyên đề về lĩnh vực công tác này.

- Thực hiện tốt công tác kiểm sát bản án, quyết định của Tòa án. Theo đó, công tác kiểm sát bản án, quyết định giải quyết vụ án dân sự của Tòa án phải được thực hiện ngay sau khi nhận được bản án hoặc phiếu kiểm sát bản án của Viện kiểm sát cấp dưới gửi đến; Kiểm sát viên được phân công kiểm sát bản án, quyết định phải thực hiện đúng theo quy định về quy trình, kỹ năng kiểm sát bản án, quyết định giải quyết vụ án dân sự của Tòa án được VKSND tối cao ban hành. Nếu có phát hiện vi phạm kịp thời báo báo lãnh đạo để ban hành kiến nghị, kháng nghị theo thẩm quyền

- Công tác phối hợp giữa hai cấp Kiểm sát luôn được tăng cường, phối hợp chặc chẽ, thường xuyên, kịp thời báo cáo những khó khăn vướng mắc trong quá trình công tác để tháo gỡ kịp thời tạo thuận lợi trong công tác, đặc biệt là đối với những trường hợp kháng nghị cần phải trao đổi, xin ý kiến.

- Đối với việc bảo vệ kháng nghị Kiểm sát viên cấp phúc thẩm phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, nội dung kháng nghị, kiểm tra các tài liệu chứng cứ kèm theo để chứng minh cho nội dung kháng nghị; đồng thời, cần nghiên cứu kháng cáo của đương sự để xác định giữa nội dung đương sự kháng cáo với nội dung VKS kháng nghị có đồng nhất hoặc mâu thuẫn nhau hay không. Tại phiên toà phúc thẩm, Kiểm sát viên có bản lĩnh, kinh nghiệm, kỹ năng lập luận sắc sảo, có tính thuyết phục cao. Kiểm sát viên phải nêu theo từng vấn đề kháng nghị, cần chỉ ra được những tài liệu chứng cứ chứng minh cho nội dung kháng nghị phải dựa trên những quy định của pháp luật để lập luận những vi phạm của cấp sơ thẩm, làm cơ sở đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận. Đối với các kháng nghị không được chấp nhận đơn vị tổ chức họp đánh giá, rút kinh nghiệm chung một cách nghiêm túc đối với những thiếu sót của Kiểm sát viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (nếu có), cũng như trong quá trình ban hành kháng nghị đã đánh giá không toàn vẹn về chứng cứ, tài liệu, nội dung trong hồ sơ vụ việc. Trường hợp  thấy Kháng nghị của  Viện kiểm sát có căn cứ thì Kiểm sát viên nghiên cứu, báo cáo lãnh đạo xem xét để xây dựng báo cáo gửi đến VKS có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm./.

                                                                             Trần Việt Tuấn